Kyoto-protokol: Top eller Flop?

Max Planck forskere på en global superopgave

Industrielle emissioner Nasa
læst op

I 1995 viste klimaforskere, at mennesker påvirker den globale opvarmning. For præcist ti år siden underskrev De Forenede Nationer Kyoto-protokollen. De industrialiserede lande forpligtede sig således til at reducere deres emissioner af drivhusgasser. På Bali forhandler statsrepræsentanter nu strategier for årene efter 2012. Kan Kyoto-protokollen fungere som et eksempel - eller var det en fiasko? Max Planck-forskere har nu gjort status over dette. Men de tør også en prognose for verdensklimakonferencen: Der kommer ikke noget konkret ud på Bali.

{1r}

For præcis ti år siden lancerede Kyoto-protokollen et forsøg på at reducere drivhusgasudledninger i atmosfæren. "Denne beslutning var en stor global succes, " siger Hartmut Graßl, tidligere direktør for Max Planck Institute for Meteorology, som dengang var direktør for FN's Global Climate Research Programme og var vidne til forhandlingerne i Kyoto.

Svær fødsel

Kyoto-protokollen er det første internationalt bindende sæt regler, som FN har forpligtet sig til at beskytte klimaet. Men selv hans fødsel var vanskelig, fordi nogle stater modsatte sig fra begyndelsen. De frygtede, at reduktion af CO2-emissioner ville bremse deres økonomi. At den overhovedet var formuleret skylder verden forskerne fra Max Planck Institute for Meteorology i Hamborg til den nu emeritus Klaus Hasselmann. Hans gruppe beviste for første gang i 1995, at humanoid oprindelse er en væsentlig del af den globale opvarmning.

Resultaterne af forskerne fra Hamborg var inkluderet i rapporten fra IPCC, et høringsorgan fra FN. "I marts 1995 opfandt Klaus Hasselmann en ret vigtig sætning i denne rapport, " siger Hartmut Graßl. ”Bevægelsesbalancen tyder på en menneskelig påvirkning af det globale klima.” Denne sætning udviklede en verdensomspændende signaleffekt. Og han overbeviste også tidligere tvivlere. Officielt den 10. december 1997 blev FN's stater endelig enige. "I sandhed, endnu senere, " som Graß husker. ”Vi sad i rummet og ventede hele natten.” Forhandlingerne var afsluttet indtil næste dag kl. 11.30. "Altid i sidste øjeblik, " siger Graßl. ”Sådan er det, når folk skal beslutte noget.” Display

Den store tøven

Ideen bag protokollen er overbevisende. De kontraherende parter lovede at reducere drivhusgasemissionerne med 5, 2 procent sammenlignet med 1990-niveauet. De enkelte lande bør bidrage med forskellige andele til reduktionen. Størrelsen af ​​aktierne blev bestemt af graden af ​​deres økonomiske udvikling. F.eks. Forpligtede EU sig til at undergrave 1990-niveauet med otte procent.

Rusland og Ukraine ønskede ikke at overskride deres egne emissioner fra 1990. For Kina, Indien og udviklingslandene var der ingen obligatoriske krav på det tidspunkt, da de indtil videre ikke havde nogen høje emissioner.

Signal til fælles handling

"Naturligvis vidste enhver videnskabsmand, at det var alt for lidt, " siger Meinrat Andreae, leder af Institut for Biogeokemi ved Max Planck Institut for Kemi i Mainz. ”Kyoto-protokollen var i sidste ende bare et signal om, at nationer skal handle sammen.” Desværre blokerede nogle stater stadig den, når de har underskrevet den. Frem for alt går USA under George W. Bush tilbage til deres økonomiske interesser. "Amerika har gjort alt for at trække de svingende stater på sin side, " siger Gra l. Derfor blev papiret bindende først i 2005, da den russiske duma ratificerede det. Først da blev det krævede flertal opnået.

Meget konkrete foranstaltninger

Men i det mindste. Siden 2005 har protokollen påvirket den globale emission af drivhusgasser med meget specifikke foranstaltninger. "For at imødekomme kravene har FN-eksperter udviklet visse instrumenter, " siger Gra l. "Og disse bruges hovedsageligt på det økonomiske plan."

Et sådant instrument er handel med emissionsrettigheder. Store virksomheder, såsom kraftværksoperatører, udsender måske kun en vis mængde drivhusgasser. Kvoterne tildeles dem i form af certifikater. Hvis de overskrider denne grænse, skal de købe yderligere certifikater. Hvis de ikke kommer til dem, kan de sælge deres kvoter til andre virksomheder eller stater og dermed endda opnå overskud. Dette er et økonomisk incitament til at reducere dine egne CO2-emissioner.

Et andet instrument er den såkaldte rene udviklingsmekanisme. Dette bestemmer, at udviklede lande kan købe højere emissioner. For at gøre dette skal de hjælpe nye markeder med rene teknologier. "Atmosfæren er ligeglad med, hvor emissionerne gemmes, " siger Gra l. ”Du kan gøre det i München eller Asien.” Industrialiserede lande kan således blive involveret i de nye lande, hvor de kan erstatte de beskidte fabrikker med nye og mere økonomiske. Kyoto-protokollen modererer således den uundgåelige fremgang i de underudviklede lande på en klimavenlig måde.

Succeserne kunne være større

”Men generel godkendelse af ratificering havde konsekvenser, ” siger Andreae. ”Kyoto-protokollen skulle have været implementeret meget hurtigere.” De 39 industrialiserede lande opfylder sandsynligvis deres Kyoto-mål i 2012. Men i gennemsnit er de globale emissioner fortsat stigende kraftigt siden 1990, ifølge den seneste rapport fra IPCC. Dette vises også i en undersøgelse fra Global Carbon Project, der undersøger den globale CO2-cyklus.

”Selvom der stadig var grund til let optimisme omkring 2000, er CO2-emissionerne fra 2005 og 2006 langt ud over de scenarier, der er defineret som ekstreme øvre grænser, ” siger Andreae. "Dette er en rædselsnyhed, langt værre end i bøgerne til Stephan King."

Dette skyldes delvis, at kravene i Kyoto-protokollen er baseret på en gammel situation. For eksempel har Kina og Indien, som overhovedet ikke har forpligtelser i Kyoto, udviklet sig hurtigt i de senere år. Deres CO2-emissioner stiger hurtigt. For en anden er det et spørgsmål om retfærdighed. Hvorfor skal f.eks. Afrika bremse sin økonomiske udvikling til fordel for klimaændringer, hvis den hidtil har forårsaget meget mindre CO2-emissioner sammenlignet med industrialiserede lande?

På jagt efter et nyt energikoncept

"Kyoto-protokollen var det første skridt i verdenssamfundets beslutning om at gøre noget konkret, " siger Gra l. Men nu er det på tide at forhandle mere omfattende specifikationer. At reducere drivhusgasemissionerne med 5, 2 procent er alt for lidt. Dette bekræfter kun endnu en gang den nye rapport fra IPCC, som også er baseret på de videnskabelige resultater fra adskillige Max Planck-forskere. Forskerne fra Hamburg eller Mainz eller Max Planck Institute for Biogeochemistry i Jena har indsamlet data om klimaændringer i årtier. De fodrer dem ind i modeller, der er beregnet i Hamborg. Og de fremsætter forudsigelser om udviklingen i det globale klima og dets konsekvenser.

{3l}

"Resultaterne af den nye endelige rapport fra Det Mellemstatslige Panel for Klimaændringer skaber også alarm for de sidste tvivl, " siger Graßl. ”Et helt nyt energikoncept skal nu findes.” I 2050 skal verden reducere sine emissioner af drivhusgasser ekstremt, så den globale opvarmning ikke fører til et fuldstændigt ukontrollerbart klima. Dermed skal princippet om emissionernes retfærdighed overholdes.

"Hvad verdenssamfundet har råd til i emissioner, så den globale opvarmning forbliver i området mellem to grader celsius kan repræsenteres i form af en kage, " siger Andreae. ”Og de industrialiserede nationer har allerede spist omkring halvdelen af ​​denne kage.” Men især udviklingslandene vil lide de værste konsekvenser af klimaændringer. "Bangladesh har ikke råd til at betale den oversvømmelseskatastrofe, som Portugal eller USA forårsager af deres CO2-emissioner, " siger Graßl. Sådanne overvejelser vil nu blive drøftet på Bali.

Ingen Bali-protokol?

Frem for alt kæmper EU nu for en langt mere konsekvent protokol efter 2012. På konferencen på Bali ønsker hun at indlede forhandlinger i denne henseende. EU-staterne har selv sat meget ambitiøse mål på deres EU-klimatopmøde i marts i år. Fællesskabet planlægger at reducere sine CO2-emissioner med 20 procent i 2020 sammenlignet med 1990-niveauet. Tyskland som pioner ønsker at nå 40 procent. For eksempel skal det hjælpe med at fremme vedvarende energiteknologier. Og husholdninger bør bruge deres energi mere effektivt.

"Der kommer ikke noget konkret ud på Bali, " siger Graßl. ”Det er bare en køreplan for yderligere forhandlinger.” Så De Forenede Nationers nationer vil bringe deres forskellige ideer til bordet. EU vil skubbe. Kina og Indien vil beskytte deres opsving. Afrika og andre udviklingslande vil kræve retfærdighed. På Bali skal FN først nedsætte udvalg, der undersøger alle disse krav i de efterfølgende år. På dette grundlag forhandler de derefter på parternes konference i København i 2009. "Hvis vi er heldige, får vi en Københavnsprotokol i 2009, " siger Graßl.

Dette skal være lige så bindende som Kyoto-protokollen. Men i hans specifikationer skal det gå langt ud over. "Vi videnskabsmænd er klar over, at det er mere som fem over tolv end fem til tolv, " siger Andreae. "Og problemet bliver sværere at løse hvert år."

(idw - MPG, 06.12.2007 - DLO)